مقترحات تنظيمية قد تُجبر «هيثرو» على فتح مشروع المدرج الثالث أمام منافسين لخفض الكلفة

قد يواجه مطار هيثرو في لندن تحوّلاً جذرياً في طريقة تنفيذ مشروع توسعه الأكبر، بعدما طرحت هيئة تنظيم الطيران المدني البريطانية (CAA) مقترحات قد تُلزم المطار بالسماح لشركات أخرى بتصميم وبناء أجزاء من المدرج الثالث ومحطة ركاب جديدة، في خطوة تقول الهيئة إنها قد تسهم في كبح تكاليف الإنشاء عبر المنافسة والعطاءات المتنافسة.

وتستند المقترحات إلى مبدأ فتح بعض عناصر التوسعة أمام شركات منافسة لتقديم عروض لتصميم وتنفيذ أجزاء محددة من المشروع، بدلاً من احتكار هيثرو لإدارة كامل العملية من التخطيط إلى الإنشاء والتوريد. وترى الهيئة أن السماح بتعدد المتعهدين والمطورين يمكن أن يعزّز الشفافية ويقوّي الانضباط المالي، بما يحد من مخاطر تجاوز الميزانيات التي كثيراً ما ترافق مشاريع البنية التحتية العملاقة.

وجاءت هذه الرؤية ضمن مراجعة طال انتظارها أجرتها هيئة تنظيم الطيران المدني، تناولت النموذج التنظيمي الذي يحكم كيفية تشغيل هيثرو وكيفية تغطية تكاليفه، بما يشمل آليات تمرير النفقات إلى الرسوم التي يدفعها مستخدمو المطار من شركات الطيران، والتي غالباً ما تنعكس في نهاية المطاف على أسعار التذاكر وكلفة السفر. وفي هذا الإطار، تسعى الهيئة إلى إعادة تشكيل العلاقة بين الاستثمار، والتمويل، ومستوى الرسوم، ومعايير الخدمة والجودة.

وتبرز أهمية المراجعة في أنها تمسّ واحداً من أكثر الملفات حساسية في قطاع الطيران البريطاني، إذ يُنظر إلى توسعة هيثرو بوصفها مشروعاً ذا آثار اقتصادية واسعة، لكنه في الوقت نفسه مثار جدل بشأن كلفته وجدواه وكيفية توزيع أعبائه. ومع ارتفاع أسعار المواد والخدمات وضغوط سلاسل الإمداد خلال السنوات الأخيرة، تزايدت المخاوف من تضخم فاتورة التوسعة، وهو ما يجعل فكرة إدخال منافسة على تنفيذ أجزاء من المشروع أداة محتملة لتخفيف المخاطر وضبط الإنفاق.

كما تشير المقترحات، وفق ما أُعلن، إلى رغبة تنظيمية في تجنب تركيز السلطة التنفيذية والمالية في يد جهة واحدة، عبر نموذج يتيح عمليات طرح عطاءات لمكوّنات بعينها من التوسعة، بما قد يخلق نقاط رقابة إضافية ويقلل من احتمالات انحراف التكلفة عن التقديرات الأولية. ومن شأن هذا النهج، إذا ما اعتُمِد، أن يغير طريقة إدارة هيثرو للمشروع، وأن يفتح المجال أمام أطراف جديدة للعب دور مباشر في عملية التصميم والبناء.

ومن المتوقع أن تثير هذه التوجهات نقاشاً واسعاً بين هيثرو وشركات الطيران والجهات المعنية، خصوصاً حول حدود تدخل المنظم، وكيفية توزيع المسؤوليات والمخاطر بين المطار والمتعهدين، ومدى انعكاس أي وفورات محتملة على الرسوم والخدمات. وفي المرحلة المقبلة، ستتجه الأنظار إلى ما إذا كانت هذه المقترحات ستتحول إلى إطار ملزم، وما إذا كان نموذج «التنافس على البناء» سيصبح مساراً رئيسياً لتسريع التوسعة وتقليل تكلفتها، أو أنه سيواجه تحديات قانونية وتنظيمية وتعقيدات تنفيذية قد تؤخر المشروع بدلاً من ضبطه.

📰 المصدر: المصدر